Page 11 - L'Extension N° 67 / Décembre 2018 - Janvier 2019
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.décodage/politique
même restreint. Il est arrivé qu’un autre,
non proposé par son parti, soit choisi,
mais il s’agit d’exceptions.
SEPT MINISTRES
SANS CHEF
Cela étant, comment sept ministres
peuvent-ils faire face à leur tâche ; étant
chacun à la tête d’un ministère par-
fois énorme et participer pleinement à
l’Exécutif collégial ? Ils comptent sur une
très forte administration, mais ce sont
des bourreaux de travail. Et comment
arrivent-ils à une position gouvernemen-
tale commune, sans chef (le Président
pour un an n’est qu’un primus inter
pares), et en venant de partis aux pro-
grammes si différents ? C’est un peu le
miracle de la fonction et d’une culture
institutionnelle. Il y a un esprit collégial
qui surplombe les origines partisanes. Il Les membres du
le faut bien si l’on songe, par exemple, Conseil fédéral
à la position gouvernementale sur ne peuvent
la question des relations Suisse-UE. pas occuper
Mais on sait que ce n’est pas si parfait. simultanément
Quelquefois, notamment à propos de une autre fonction
cet exemple, le Conseil fédéral peine à au service de la
exprimer une position claire. Là, il y a un Confédération
avantage au système français. ou d’un canton ;
Mais, vaille que vaille, le système suisse ils doivent donc
fonctionne assez bien. Toutefois, la choisir ou l’une
Suisse a et aura besoin de préserver ou l’autre après
cette recherche du consensus à travers leur élection. Ils ne
les confrontations démocratiques au peuvent pas non
Parlement et même au sein du peuple. plus exercer une
Cette culture politique n’est pas acquise activité lucrative.
une fois pour toute. Elle est moins évi-
dente aujourd’hui. Ainsi, l’UDC nationa-
liste joue beaucoup un rôle d’opposition
recourant au peuple : par exemple en
matière d’immigration. C’est dire qu’un
bon fonctionnement et une forte crédi-
bilité du Gouvernement collégial sont
d’autant plus nécessaires. Il lui faut ins-
tiller sans cesse de la confiance dans la
mécanique démocratique.
Juste après la guerre, l’écrivain français
André Siegfried avait écrit : « en Suisse,
le Conseil fédéral est roi ». Cela ne reflète
pas la réalité. Mais dans le meilleur des
cas, le Gouvernement collégial suisse
Conseil fédéral. C’est ainsi que l’on a Cela n’évite pas des évaluations et des peut montrer le cap et être le grand
deux sièges UDC (un parti clairement calculs concernant les candidats. Il faut pédagogue démocratique. On est loin
nationaliste), deux sièges libéraux-ra- un équilibre des langues, des régions, et du système français et de l’incarna-
dicaux, un siège démocrate-chrétien on mesure le positionnement politique tion du pouvoir par un Président de la
et deux sièges socialistes. Sauf grand particulier du candidat. C’est pourquoi, République ! n
changement des forces électorales en les partis ont pris l’habitude de présen-
présence, le Parlement respecte cette ter deux candidats, afin de laisser au Jacques-Simon Eggly
répartition. Parlement l’impression qu’il a un choix, Claude Haegi
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